Версия для печати

Современная модель учебно-тренингового центра по подготовке экспертов в сфере химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности (Результаты первого тренинга по химической безопасности в рамках Проекта 57: Усиление существующих экспертно-криминалистических возможностей при расследовании ХБРЯ инцидентов. Украина, Киев, июль 2019)

  • Авторы: С.П. Бережнов, А.И. Петрашенко, Н.В. Курдиль, М.Л. Зиновьева, Д.В. Федь, В.А. Ракс, Н.Г. Завьялова, Л.А. Устинова, В.П. Коробка, Р.Н. Швец
  • УДК: 341.1+623.45
  • DOI: 10.33273/2663-4570-2020-89-2-20-26

С.П. Бережнов1, А.И. Петрашенко1, Н.В. Курдиль1, М.Л. Зиновьева1, Д.В. Федь2, В.А. Ракс3, Н.Г. Завьялова4, Л.А. Устинова5, В.П. Коробка6, Р.М. Швец6

1 ГП «Научный центр превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности имени академика Л.И. Медведя Министерства здравоохранения Украины», г. Киев, Украина
2 Международный исследовательский центр предотвращения последствий ХБРЯ угроз, г. Киев, Украина
3 Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, кафедра аналитической химии, г. Киев, Украина
4 Государственный научно-исследовательский экспертно-криминалистический центр МВД Украины, г. Киев, Украина
5 Украинская военно-медицинская академия, кафедра военной токсикологии, радиологии и медицинской защиты, Украина, Киев
6 ЧП «Спаринг-Вист Центр», г. Киев, Украина

РЕЗЮМЕ. Минимизация последствий, связанных с химической, биологической, радиационной и ядерной (РХБЯ) опасностью, требует одновременных усилий различных специалистов не только в пределах одного государства, поэтому в последнее время международные проекты стремятся разрабатывать и внедрять не только национальные меры по минимизации РХБЯ угроз, но и координировать действия на международном уровне.

Цель. Обоснование актуальности организации постоянно действующего международного тренинг-центра по подготовке специалистов в сфере РХБЯ безопасности (направление — химическая безопасность) для силовых и специальных структур Украины.

Материалы и методы. Результаты проведенных учений и тренингов в рамках проекта, посвященного созданию сети тренинг-центров по минимизации рисков, связанных с РХБЯ угрозами в странах региона Юго-Восточной и Восточной Европы, которые прошли на базе ГП «Научный центр превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности имени академика Л.И. Медведя МОЗ Украины»(Научный центр) в июле 2019.

Результаты и обсуждение. Проект 57 — «Усиление существующих экспертно-криминалистических возможностей при расследовании РХБЯ инцидентов» (англ. Project 57: Strengthening crime scene forensics capabilities in investigating CBRN incidents in the South East and Eastern Europe Centers of Excellence Region (Ref: Europe Aid/IFS/2016/374993) начал деятельность в 2019 году. Задача проекта 57 — внедрение системы тренингов по расследованию РХБЯ инцидентов и постепенное формирование взаимосвязей между экспертами-криминалистами и организациями, имеющими опыт работы в сфере РХБЯ материалов на национальном уровне. В рамках реализации проекта 57 от Украины были привлечены украинские эксперты, прошедшие обучение и подготовку в странах ЕС в качестве национальных инструкторов судебно-криминалистической экспертизы на месте преступления при расследовании инцидентов, связанных с РХБЯ материалами. Указанные кандидаты после проведения соответствующих учений были привлечены для проведения тренингов по повышению уровня знаний сотрудников правоохранительных органов Украины. В течение июля 2019 года в рамках проекта 57 на базе Научного центра состоялись командно-штабной тренинг (5 июля) и национальные учения (22–25 июля).

В командно-штабном тренинге принимали участие эксперты правоохранительных органов Украины и Молдовы. Выполнение упражнений проводилось в группах, а результаты работы демонстрировались и обсуждались в режиме скайп-конференции. Национальные учения были проведены в формате практических упражнений на специально подготовленной территории Научного центра. Участники тренинга работали с имитационными вещественными доказательствами в защитных костюмах с использованием технических средств в реальных ситуациях в реальном времени.

Кроме приобретения практических навыков, состоялся обмен знаниями и опытом между различными ведомствами — субъектами взаимодействия в условиях химической угрозы. Участники приобрели опыт, который будет способствовать повышению уровня управленческих навыков и улучшению координации и коммуникаций между субъектами взаимодействия при реагировании на РХБЯ инциденты.

Выводы. Выполнение задач по расследованию РХБЯ инцидентов требует постоянного профессионального совершенствования специалистов различных отраслей и развития системы коммуникации и взаимодействия на междисциплинарном уровне. Проведенные учения подтвердили необходимость внедрения системы постоянной профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников специальных и силовых структур Украины, привлекаемых для расследования РХБЯ инцидентов.

Ключевые слова: химическая, биологическая, радиационная и ядерная безопасность, непрерывное профессиональное развитие.

Вступ

Ризики, що пов’язані з хімічною, біологічною, радіаційною та ядерною (РХБЯ) безпекою, нині заслуговують на найпильнішу увагу світової спільноти. Міжнародні проекти з питань РХБЯ безпеки об’єднують зусилля вчених, фахівців промисловості, силових та спеціальних державних структур з метою розробки та впровадження національних заходів зі зменшення РХБЯ загроз та з метою координації дій на міжнародному рівні.

Країни пострадянського простору (Україна, Молдова, Грузія, Вірменія, Азербайджан та ін.) в останні роки активно залучені до вирішення питань, пов’язаних з РХБЯ безпекою, тому надзвичайно актуальним є не тільки формування національних мереж експертів у цих країнах, а й засвоєння вже існуючого міжнародного досвіду і методології безперервного удосконалення кваліфікації таких спеціалістів та формування навичок їхнього ефективного професійного спілкування.

Міжнародний дослідницький центр запобігання наслідків радіаційних, хімічних, біологічних та ядерних загроз (директор – Федь Д.В.) є неурядовим національним експертним партнером у рамках реалізації Проекту 57 [1].

Посилення потенціалу проведення судово-криміналістичних експертиз на місці злочинів при розслідуванні інцидентів, пов’язаних з радіаційними, хімічними, біологічними, ядерними матеріалами (англ. - Project 57: Strengthening crime scene forensics capabilities in investigating CBRN incidents in the South East and Eastern Europe Centres of Excellence Region (Ref: Europe Aid/ IFS/2016/374993)) [ 2].

Реалізація Проекту 57 здійснюється спільно з Консорціумом державних установ Бельгії та Нідерландів (далі – Консорціум). Проект 57 розпочав діяльність у 2019 році з метою посилення існуючих експертно-криміналістичних можливостей при розслідуванні РХБЯ інцидентів.

Завдання Проекту 57 ̶ запровадження системи тренінгів із розслідування РХБЯ інцидентів та поступове формування взаємозв’язків між експертами-криміналістами і організаціями, що мають досвід у сфері РХБЯ матеріалів на національному рівні. Така діяльність потребує постійного професійного вдосконалення спеціалістів з різних галузей і розвитку системи з комунікації та взаємодії на міждисциплінарному рівні.

Мета. Обґрунтування актуальності організації постійно діючого міжнародного тренінг-центру з підготовки спеціалістів у сфері РХБЯ безпеки (напрям – хімічна безпека) для потреб силових і спеціальних структур України.

Матеріал і методи. Результати проведених навчань і тренінгів у рамках проекту, присвяченого створенню мережі тренінг-центрів з мінімізації ризиків, пов’язаних з РХБЯ загрозами в країнах регіону Південно-Східної і Східної Європи, що відбулися на базі ДП «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя МОЗ України» (Науковий центр) у липні 2019 р.

Результати і обговорення. У рамках реалізації Проекту 57 від України було залучено українських експертів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центр у (Експертна служба МВС України) [3], які пройшли навчання та підготовку у якості національних інструкторів з судово-криміналістичних експертиз на місці злочинів при розслідуванні інцидентів, пов’язаних з РХБЯ матеріалами. Зазначені кандидати, після відповідних навчань у країнах ЄС, були залучені для тренінгів по підвищенню рівня знань співробітників правоохоронних органів України, для чого Проектом 57 були проведені наступні заходи: командно-штабний тренінг – 5 липня і національний тренінг (навчання) – 22-25 липня2019 року.

Командно-штабний одноденний тренінг (англ. - Internet-facilitated Table Top Exercise) відбувся 5 липня 2019 року на базі Наукового центру. В ньому взяли участь представники силових та спеціальних структур (в першу чергу експерти і криміналісти, що працюють у сфері РХБЯ безпеки) у Молдові та Україні та співробітники Наукового центру, що здійснюють наукову діяльність у напрямку РХБЯ безпеки. Від України в якості експертів-оцінювачів залучені фахівці: кафедри аналітичної хімії Київського національного університету імені Тараса Шевченка (к.х.н., доцент Ракс В.А.) і Наукового центру (к.м.н., с.н.с. Курділь Н.В.). В якості спостерігачів виступили експерти Консорціуму (Бельгія, Нідерланди).

Проведення командно-штабного тренінгу відбулося у вигляді Інтернет-тренінгу та скайп-конференції. Інтернет-тренінг було здійснено у вигляді дискусії, де всі учасники від кожної країни були зібрані в одній кімнаті. Учасники були розподілені за ролями (гравці, контролери/оцінювачі, спостерігачі) для реалізації завдань за різними напрямами (прийняття рішень, оцінка, публічні комунікації, робота із засобами масової інформації, визначення політики та реалізації заходів реагування тощо). Відповідно до завданого сценарію, всі учасники брали участь у обговоренні уявної надзвичайної ситуації (масштабна аварія з викидом хлору), що проводилася під загальним керівництвом головного модератора та здійснювалася шляхом обміну електронними повідомленнями.

Основна мета заходу полягала в поліпшенні професійних навичок спеціалістів експертно-криміналістичної служби у відповідь на злочинні події, пов'язані з викидом небезпечних хімічних речовин на місці злочину.

Основними завданнями Інтернет-тренінгу було: знайомство з колегами іншої країни, залученими до розслідування злочину (транскордонне переміщення небезпечної хімічної речовини), включаючи ролі та обов'язки як на національному, так і на міжнародному рівні; обмін знаннями та досвідом між різними країнами; підвищення рівня управлінських навичок; покращення координації та комунікації між сторонами, що беруть участь у реагуванні; навчання в реальних ситуаціях у реальному часі; зміцнення колективної роботи; виявлення недоліків у існуючих процедурах для реагування на надзвичайну ситуацію; удосконалення механізмів правового регулювання, організації, планів та процедур; посилення партнерства між національним та міжнародним рівнями управління надзвичайними ситуаціями.

Практичні вправи передбачали виконання учасниками Інтернет-тренінгу наступних завдань: збір інформації про подію; налагодження комунікації з «третіми» сторонами щодо оцінки безпеки та знезараження (деконтамінації, дезактивації) персоналу та матеріалів; оцінка ризику, пов'язаного з інцидентом, і визначення необхідного рівня засобів індивідуального захисту (ЗІЗ); налагодження комунікації з органами розслідування щодо результатів розвідки та обговорення наступних кроків; розробка плану дій, який передбачав збір доказів, оцінка характеру інциденту, результатів розвідки та інформації, отриманої від перших осіб, призначення органу розслідування (наприклад, для ідентифікації викрадачів вантажівки та можливих пов'язаних осіб).

Окрема увага приділялася створенню плану сортування зібраних доказів для вирішення наступних питань: які лабораторні дослідження слід проводити і які лабораторії повинні бути залучені; який порядок дезактивації доказів (у разі застосування); як упакувати докази та знезаразити упаковку; як транспортувати матеріал до дослідницьких токсикологічних лабораторій і референтних центрів відповідно до національних правил.

Виконання вправ проводилося в групах, результати роботи демонструвалися через скайп-зв’язок.

Наступним заходом у рамках Проекту 57 було проведення національного тренінгу, що відбувся 22-25 липня 2019 р. на базі Наукового центру і проводився у форматі пленарних доповідей, дискусії та практичних занять (вправ). Учасниками національного тренінгу були представники силових та спеціальних структур (у першу чергу експертів і криміналістів, що працюють в сфері РХБЯ безпеки) в Україні. Всього у тренінгу взяли участь 25 керівників та спеціалістів, помічники, оцінювачі.

 

Рис. 1. Засоби РХБЯ розвідки ПП «Науково-виробниче приватне підприємство «Спаринг-Віст Центр» (Україна).

 

Основна мета заходу полягала в підвищенні обізнаності та набутті теоретичних знань у сфері сучасних РХБЯ загроз і поліпшенні практичних навичок спеціалістів різних напрямків, зокрема працівників судово-криміналістичної експертизи, у відповідь на злочинні події, пов'язані з викидом небезпечних хімічних речовин на місці злочину.

Перший етап національного тренінгу відбувся у формі семінару з наступних тем:

 

Рис. 2. Тренери і консультанти Проекту 57: Посилення потенціалу проведення судово-криміналістичних експертиз на місці злочинів при розслідуванні інцидентів, пов’язаних з радіаційними, хімічними, біологічними, ядерними (РХБЯ) матеріалами. Україна, Київ, липень 2019 р.

 

Основними завданнями першого етапу тренінгу були: ознайомлення з основами міжнародного законодавства у сфері РХБЯ загроз; ознайомлення з порядком дій органів (підрозділів) поліції у разі виникнення РХБЯ інцидентів або отримання інформації про порушення правил чи незаконне поводження з ними; ознайомлення з сучасними стандартами експертно-криміналістичного забезпечення розкриття злочинів та роботою хіміко-аналітичних центрів країн ЄС та окремих країн світу; ознайомлення з методами сучасної ядерної криміналістики. У рамках семінару-тренінгу була проведена виставка та демонстрація зразків засобів РХБЯ захисту і розвідки виробництва приватного підприємства «Науково-виробниче приватне підприємство «Спаринг-Віст Центр» (Україна) [4].

Другий етап національного тренінгу передбачав виконання практичних вправ на відкритій місцевості. Для практичної частини семінару-тренінгу була обрана територія у парковій зоні, що розташована на території Наукового центру. У розпорядженні учасників тренінгу були імітаційні речові докази, ЗІЗ, апаратура для фото- і відеофіксації, професіональне технічне приладдя. Практичні вправи передбачали роботу із речовими доказами. Проводився відеозапис та фотографування основних етапів тренінгу.

 

Рис. 3. Виконання практичних вправ (робота експерта-криміналіста із зразками у захисному костюмі) під час національного тренінгу в рамках Проекту 57. Україна, Київ, 24 липня 2019 р.

 

Рис. 4. Виконання практичних вправ (огляд місця події і відбір зразків) під час національного тренінгу в рамках Проекту 57. Україна, Київ, 24 липня 2019 р.

 

Основні завдання другого етапу тренінгу: набуття практичних навичок роботи в умовах РХБЯ інцидентів; підвищення рівня управлінських навичок; навчання в реальних ситуаціях у реальному часі; підвищення якості колективної роботи; виявлення недоліків у існуючих процедурах для реагування та співпраці між силовими та спеціальними структурами в умовах РХБЯ загрози. Після завершення заходів оцінено роботу і підбито підсумки.

Загалом, мети заходів було досягнуто, що підтверджують одержані результати:

Висновки

Результати навчань, що здійснюються в умовах, наближених до реальних, яскраво демонструють всі позитивні і негативні моменти в роботи команд спеціалістів та підтверджують необхідність впровадження системи постійної професійної підготовки і підвищення кваліфікації співробітників спеціальних і силових структур України, що залучаються при розслідуванні РХБЯ інцидентів.

 

ЛІТЕРАТУРА

1. Міжнародний дослідний центр запобігання наслідків РХБЯ загроз. [Веб-сайт]. URL: http://cbrn.center/. (дата звернення: 25.01.2020).

2. Центр удосконалення з запобігання наслідків РХБЯ загроз ЄС.[Веб-сайт]. URL: https://ec.europa.eu/jrc/en/research-topic/chemical-biological-radiological-and-nuclear-hazards/cbrn-risk-mitigation-centres-of-excellence . (дата звернення: 25.01.2020).

3. Експертна служба МВС України . Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр. [Веб-сайт]. URL: https://dndekc.mvs.gov.ua/. (дата звернення: 25.01.2020).

4. Приватне підприємство «Науково-виробниче приватне підприємство «Спаринг-Віст Центр» (ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр»). Офіційний сайт. Електронний ресурс. URL: http:www.ecotestgroup.com. (дата звернення: 25.01.2020).

 

Received 06/09/2020

Похожие материалы (по тегу)

FaLang translation system by Faboba